建设美丽乡村 喜看襄州答卷

美丽乡村建设,是实现乡村振兴的坚实基础。襄阳市襄州区协调各方资源力量,扎实做好全域推进美丽乡村建设工作。在加快推进农村公共基础设施和基本公共服务建设过程中,严格按照“以人为本、生态优先、协调融合、因地制宜、可持续发展、广泛参与”的原则,尊重乡村历史和民俗文化,保留乡村特色风貌,保护乡村原有生态环境,让农村环境令人向往;遵循乡村自身发展规律,根据经济、居民需求和发展,逐步整治和建设乡村,让农村社会更有活力。走进襄州,一幅欣欣向荣的美丽乡村画卷入眼而来。

看变化,着眼小切口上下真功,农村人居环境持续改善

农村,曾是贫困、落后的代名词。但走进襄州,昔日“脏乱差”,如今“绿美净”。襄州区以美丽乡村补短板强弱项建设为小切口,突出规划、硬化、绿化、净化、亮化和美化等重点任务全域推进,先规划后建设,因村施策,分类指导,把厕所革命、农村人居环境整治、生活污水治理等保民生管长远的“小事”有机结合,补齐农村基础设施和基本公共服务短板,2019年年底,区、镇、村三级“多规合一”规划呼之欲出,为推动农村人居环境保常态奠定长远基础;建立以“户分类、村收集、镇转运、区处理”为主的垃圾收运处理模式,倡导垃圾分类化处理,生活垃圾无害化处理率不低于90%。推进农作物秸秆及农业废弃物综合利用;以“户平百棵树、不愁吃喝住”村庄绿化建设为重点全面推动村庄绿化;开展农村“三清一改”行动,清理村庄背道小巷垃圾杂物。

双沟刘大湾村围绕“生态宜居环境美”、黄集毛岗村围绕“村容整洁环境美”的要求,立足改善村庄环境,建立健全长效管护机制,突出重点、连线成片,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治,村庄环境大为改观,使村庄面貌和群众生活发生了质的改变。行驶在通村通组道路上,映入眼帘的是新修的水泥路宽阔平展,交通标识规范齐全;村内红白喜事宴会厅、公共厕所、便民服务店、村卫生室、党员活动中心等一字排开;老人小孩在文化广场健身玩耍,悠然自得。像这样的美丽乡村在襄州大地各处展现,美丽乡村建设不仅改善了群众的居住环境,保护了生态环境,传承了历史文化,还激发了农村经济发展活力。

看产业,发展产业化上下大力,农民在乡村振兴中受益

建设美丽乡村,离不开产业的支撑。襄州区以“重点建设集镇周边、兼顾产业支撑的特色中心村,科学开发和保护历史文化名村,全面整治一般村”的建设思路开展美丽乡村建设。2019年依托各地资源禀赋和发展条件,扶持培植“稻虾村”“土豆村”“柳编村”“农旅村”等一批特色产业示范村,强了产业,活了经济,富了农民。充分发挥湖北华山集团、襄阳鲁花、襄阳新发地、襄阳绿亚、正大农牧、良友金牛、四季青草羊牧业等龙头企业引领作用,形成“一村一品”“一镇一业”发展格局。培育壮大生态种养殖产业,华山集团在龙王镇设立稻虾种养服务点,提供养殖技术等方面的全程指导,以每亩780块钱的价格反租给农户,指导农户统一种养标准、统一生产管理、统一机械化服务、统一品牌运营,让江汉平原成熟的稻虾共作模式,在襄州落地生根,打造—条生产、加工、冷链物流、休闲农业产业链。高产花生产业、优质绿色蔬菜产业、优质林果苗木产业、优质畜牧产业正在逐步夯实强区富民基础。

张家集镇何岗村充分利用现代农业示范园区核心区的有利优势,成立专业种植合作社,将全村3400多亩土地进行流转,引进4家新型家庭农场和合作社,投资5000多万元,发展林果业、花卉苗木、具有地方特色的“名、特、优、新”产品,引导富余劳动力向非农产业有序转移,村里90%的农民已由第一产业转向第二、第三产业。村民每年户平增收8000元以上。双沟镇张岗村,被誉为中原第一“锅巴村”。该村把特色产业发展作为带动该村农民致富的重要途径,现有锅巴厂8家,“二阳”“怡隆”“乡巴佬”锅巴运销国内外,锅巴企业年创产值1.7亿元,实现利税4000万元,解决该村群众就业50余人,增加了村民收入,2018年村集体经济收入达到12万。

看保障,联动大落实上强督导,确保各项工作顺利推进

襄州区在严格落实党中央、国务院各项决策部署的同时,结合自身实际探索出了一套行之有效的经验做法。如成立区委书记任组长,区长任第一副组长的乡村振兴工作领导小组,明确区人大常委会一名副主任兼任办公室主任具体专抓,从全区各单位抽调14名工作人员组建专班,脱产开展工作,强化了制度保障。将美丽乡村建设工作纳入全区领导班子和领导干部综合考评范围,纳入各镇重点工作、对标工作考核指标。建立美丽乡村建设目标责任制,把工作成效纳入年度目标考核,形成了区、镇、村三级书记齐抓共管的良好氛围,做到“周指导督办、月检查通报、季现场观摩、年考核验收”。对工作任务推进缓慢、措施力度不大、效果不明显、导致考核不达标受到省、市通报批评,影响全区争先进位的部门和镇进行约谈,造成不良后果的将严肃问责。

襄州区2018年统筹整合6.9亿元,重点用于农村乡村规划、项目建设、环境整治等,采取“以奖代补”的方式兑现奖励。2019年突出农村产业发展、绿色村庄建设、村庄综合整治三个方面,共统筹整合资金5.8亿元用于实施乡村振兴战略。同时为了更好推进2019年乡村振兴产业发展,区委、区政府2018年、2019年连续两年出台实施乡村振兴战略资金奖励方案,对五大产业实行奖励扶持,激发自我发展动力和活力。2019年全区农村人居环境整治春季“清爽行动”,区财政按平均每村5万元经费预算,实行以奖代补,对达到整治标准的据实拨付到各镇统筹使用,争取用最少的财政投入,发挥最大的带动效应。襄州区申请国开行贷款项目第一期共申请项目132个,贷款额度15亿元,其中经营性项目7个,贷款金额10.88亿元;公益性项目125个,贷款金额4.12亿元。项目已通过国家开发银行审批通过,即可放款实施。

襄州区把2018-2020年定为美丽乡村建设起步年、提升年、提质年,就是要一步一个台阶,干好农村人居环境整治、厕所革命、农村生活污水处理、美丽乡村建设等工作,为下一步襄阳市全面实施乡村振兴战略贡献襄州力量。(图文/姜威 王志强 郭红敏)

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