雄关漫道真如铁,而今迈步从头越 ——下一年,襄州区克难奋进

全区上下既要充分估计和重视可能遇到的困难与挑战,又要切实提振和增强迎难而上的信心与勇气。冷静清醒把握外部环境与内部环境、时代方位与历史方位共同指向的发展坐标,摆脱思维惯性,创新工作思路,精准策略抓手,寻求“弯道取直”“变道超车”错位发展、跨越发展新路径,在转型升级中提质增效,在克难奋进中赢得发展主动权。

2020年全区经济社会发展主要预期目标:

地区生产总值增长8%;地方公共财政预算收入增长5%;固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长11%;利用外资增长8%;保持外贸出口回稳向好态势。

城镇登记失业率控制在4.5%以内,城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速。

全面完成省、市下达的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、节能减排、安全生产等目标任务。

提质提效壮实体,在转型升级上谋求新跨越

加快提升产业集聚能力。瞄准高端化、智能化、绿色化方向,改造提升纺织服装、农产品加工、机械制造等传统优势产业,加快培育轨道交通、通用航空、绿色智能铸造等新兴产业集群。全年新增规上工业企业10家以上。

加快推动转型升级发展。支持中小企业与科研院所、高等院校创新合作,深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程。支持和引导企业开展创新,不断为产业发展注入创新动力。狠抓技术改造,提升企业研发能力,力争全年实施技改项目40个,技改投资增长12%。

加大民营企业帮扶力度。加强诚信政府建设,依法依规解决好招商惠企政策兑现问题。大力支持民营企业发展,着力解决民营企业融资难、融资贵问题。强化部门服务意识,努力构建“亲”“清”新型政商关系,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

加快完善园区基础设施。充分发挥产业园区主阵地作用,促进项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合配套,促进开发区转型升级,进一步发挥开发区的功能优势和开放引领作用。抓好园区基础设施规划和配套建设,提高产业承载能力。

聚智聚力抓项目,在动能培育上迈出新步伐

全力扩大有效投资。围绕推进制造业高质量发展、实施乡村振兴战略、提升城市功能与品质、保障和改善民生等重点领域,谋划一批“含金量”“含新量”“含绿量”高的大项目,力争更多项目进入国家和省、市“盘子”。

全力做实招商选资。大力开展全员招商、定点招商、以商招商、产业链招商,围绕装备制造、农产品加工、纺织服装等产业实施精准招商,招引一批发展前景好、科技含量高、带动能力强、质量效益好的产业项目落户,着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的招商项目梯次推进格局。

全力加快项目建设。全面加强项目各环节全过程管理,继续推进工业园区区域性统一评价和成果运用,推行工业项目建设“标准地”模式,为项目快速落地创造条件。实施重点项目全链条跟踪、全过程代办、全方位服务,缩短项目转化和建设周期。加快推进京东电商产业园、云杉美菜网、宝武集团襄阳重材等项目建设。

抓实抓细强“三农”,在乡村振兴上再上新台阶

巩固脱贫成效。加大整改力度,杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改。聚焦“两不愁三保障”,继续围绕产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、饮水安全、小额信贷、兜底保障等领域,下足“绣花”功夫。定期开展“回头看”,扎实做好“两摸底一核准”工作,构建稳定脱贫长效机制。

发展现代农业。努力实现农业总产值和增加值均增长3%以上。实施农业企业增量发展计划,引进一批创新能力强的涉农科技型企业。继续培育壮大家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体。完成高标准农田建设7.83万亩。

推进乡村振兴。深入推进农村人居环境整治,突出硬化、绿化、净化、亮化等重点任务,着力补齐农村公共基础设施短板。突破性发展电子商务产业,确保村级网点覆盖率达50%以上。推动更多人才、技术、资本等要素向农村汇聚。

放开放活促发展,在改革创新上实现新突破

持续深化全面改革。继续深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”,严格落实“限时办结”制度,打造审批最少、流程最优、服务最好的政务环境。继续深化农村土地、集体产权等制度改革,不断激发农村发展活力。继续创新公共服务提供方式,提升公共服务质量和效率。

持续推进创新创业。深入落实创新驱动发展战略、优化创新创业发展环境、激发全社会创新创业活力。充实创业贷款担保基金,扩大财政贴息范围,支持大众创业万众创新。

持续加强财源建设。围绕重点行业、企业、项目,培税源、挖潜力、强征管、优服务、提质量。提高非税收入征缴水平。坚持过紧日子,保障财政资金安全高效运行。

共建共享提品质,在城市内涵上彰显新魅力

城市功能再提升。新建5条城市道路、改造卧龙西路等主次干道、打通5条断头路,进一步完善道路循环体系。继续优化城区主要街巷市政设施布局。完成小清河西湾段生态景观带建设、城区黑臭水体治理攻坚工作。加快城区市民文化、休闲工程建设,新建全民健身路径工程2个。

精细管理再提效。推动数字城管向智慧城管升级,提升城市治理和服务水平。加大城区违法占道摊点规范整治力度。实现城区垃圾分类全覆盖。深入开展城市出入口、背街小巷等重点区域环境整治,进一步改善城乡环境面貌。

第三产业再提档。以生产性服务业为重点推进,力争全年新增规上服务业企业5家以上。继续打造升级农产品加工、纺织服装等五大出口板块。充分挖掘地方特色资源优势,重点打造襄东南红色旅游、襄东北绿色旅游、襄北蓝色旅游三条轴线,构建全域旅游新格局。

护山护水优生态,在绿色发展上续写新篇章

从严保护生态。严把项目环境准入关,强化环境信用体系建设,完善网格化监管模式,落实生态环境损害赔偿制度,守住生态门槛。加大联合执法力度,严厉打击环境违法行为。严格执行重污染天气应急预案,做到第一时间响应、第一时间处置,推动空气质量持续好转。

从紧整治环境。继续落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”等举措,持续抓好“散乱污”企业整治。加快推动河湖长制从“有名”向“有实”转变,坚决打击私挖乱采违法行为。全力抓好农业面源污染防治,大力推广绿色高效农业技术,持续改善土壤环境质量。

从优发展绿色。扎实推进“四个三”重大生态工程建设。以国土绿化三年行动为总抓手,统筹抓好精准灭荒、鄂北防护林、铁路沿线植绿、“一江两河”沿岸生态修复、国家储备林等“五大工程”,力争通过三年的努力,使城市绿化率达到40%。

用心用情办实事,在民生改善上交出新答卷

以更大力度保障民生民利。稳就业,城镇失业率控制在4.5%以内。不断扩大社会保障覆盖面,确保参保率稳定在98%以上。依法治理拖欠农民工工资问题,严厉打击恶意欠薪行为。继续提高养老、医疗、社会救助等保障水平。

以更高标准办好社会事业。大力发展学前教育,完成襄州五中、职教中心主体工程建设,确保襄州八中投入使用。加快分级诊疗体系建设,力争区域内就诊率达到95%以上。鼓励和支持社会力量新建、改扩建托育服务设施,增加普惠托育服务有效供给。

以更实举措狠抓社会治理。纵深掘进扫黑除恶专项斗争,深化法治襄州建设,完善公共法律服务体系,强化治安重点管控、公共安全防控,全面推进群众“最多访一次”工作,化解信访积案。深入开展安全风险管控和隐患排查治理,完善突发事件应急处置体系,坚持不懈抓好食品药品安全监管。

务实踏实守初心,在自身建设上展现新作为

把牢政治方向。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不忘初心、牢记使命,把所有心思用在事业上,把全部精力用在工作上,把最大劲头用在发展上,用实干实绩诠释对党忠诚。

提升干事本领。在矛盾困难面前敢于作为,在风险考验面前敢于负责,在大事难事面前敢于担当。树牢“五种思维”,锤炼“八种本领”,努力成为本领域、本系统的行家里手。充分发挥主体、主责、主脑、主力作用,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,确保件件落实、事事办好。

永葆初心情怀。坚持以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,切实为民办实事、办好事。把更多的时间和精力放在重点项目推进、民生福祉改善、维护社会和谐稳定上。上紧督查发条,拧紧责任螺丝,完善精准考核评价体系,打造全程监管、全面覆盖的工作链条。

强化廉政建设。深入落实“一岗双责”,认真落实区委决策部署,主动接受区人大、区政协监督,务实办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持用制度管权管事管人,紧盯重大工程、重点领域、重要岗位和关键环节,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,树立清正廉洁政府形象。

来源:襄阳日报

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