拆违有温度 治乱换新颜

今年以来，襄阳市坚持党建引领，畅通居民群众和各类社会组织参与基层治理的渠道，使群众成为自治自管的主角，真正实现了基层事儿基层办、大家事儿大家管。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：我们各自都拿一个想法和看法解决，就是用一场居民会找到一个最大公约数，争取把这个问题在这里解决。

正在进行的是闸口社区召开的合成小区第七次居民代表大会，这次的主要议题是拆违。合成小区是原合成纤维厂的家属院，90年代单位破产，小区常年无人管理，乱搭乱建现象严重。今年6月，襄阳市政府出资对合成小区进行改造，首先面临的就是拆除违建。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：居委会没接手的时候，我们就盖了，当时来了说要拆，我们大家肯定都不同意呀。

居民们的抵触让陈志娟犯了难，因为这些违建大多数是在2008年以前建的，那时候还没有《城乡规划法》，如果简单定义成违建一拆了之，于法无据，况且很多居民已经在违建里生活多年，强行拆除势必会引发矛盾。陈志娟多次带领党员前去沟通协调，居民们都不买账，僵持之中，一场大雨导致下水道淤堵，受害的首当其冲就是一楼。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：当时我就组织我们的小杨网格员一起，每家每户跟他们做工作，叫他们每家每户拼上一点钱，把这个下水管网跟它疏通。

社区党员们的真诚打动了居民，大家也开始配合拆违工作，姚春档家第一个带头拆了自家小院。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：建好了，小区里面环境好了，我们也都方便了，都受益。

很快，小区内30多户违建都基本拆除。可在拆除中，又遇到了新的问题。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 王涛：拆了一部分，还有一点没拆的，里面有厨房都装修好了，天然气也都在里面，现在要拆的话还拆不了，拆的话就很麻烦。

类似王涛家这样的情况也不少，如果简单“一刀切”，全部拆掉，未免太不近人情，可如果不拆，那之前被拆的居民心里不平衡，又要起冲突。事情再次陷入僵局，这时，又有居民反映楼顶年久失修，漏水严重。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：我们明天晚上组织小区里面的居民代表，会把这个问题提出来，楼顶漏水的事我们协调怎么解决，这个事大家放心。

陈志娟想，目前拆违工作已基本完成，还剩一些居民的小部分违建确实有无法拆除的苦衷，但并不妨碍通道。如今楼顶修缮、日常卫生、门卫值守等资金都还没有着落，不如就让这些居民出钱，作为日后物业管理的启动资金，这样对大家都有交代，于是，陈志娟再次召开居民大会商讨办法。经过一晚上的讨论，大家同意让没有完全拆除的居民每家出一万元，用于小区楼顶修缮和日常工作，并进行表决。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：对于居民关心的热点，难点问题，我们社区通常都是通过召开居民会议来进行解决，通过民事民提， 民事民议，民事民决，来推进我们小区这些矛盾问题的解决，所有问题都摊在桌子上，都让大家站在对方的角度上想一想，让居民的事情居民自己来商议。

志愿服务暖心贴心 小区居民舒心放心

这几天，张传智正在忙活着搬回东院小区的老房子住，提起十几年前搬走时的情景，张传智仍然心生感慨。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 张传智：这个院子里没人管，没人管以后里面很脏，脏乱差，里面种的有菜，车子到处乱停乱放，走路都很不方便，这个时候就不想在这儿住了。

搬到市区住后，虽说环境好了，但张传智时常会想念之前的老街坊们。一次偶然的机会，张传智路过阔别多年的东院小区，发现里面大不一样了。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 张传智：这次回来以后我看地面都刷黑了，把我们这里面装扮一新，所以我这次搬回来又住上了。

刚搬回来，就遇上了个麻烦事儿。由于年久失修，老房子的水管裂开了，张传智急忙下楼找维修工，正好碰见了小区自管委员会的姚汉英。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 张传智：当时协调人员帮我把这个管道给我更换了，用了两个多小时，我没有想到有这么快，来了几个人帮忙，所以我很感激他们。

得知老房子多年没人住，姚汉英又主动帮忙协调了当地供电部门上门检修线路，消除安全隐患。

一切安顿好了，张传智慢慢发现，东院小区不仅环境改善了，服务更是贴心了。随处可见的志愿者，随时可以反映问题的“议事室”。虽说没有物业公司，但小区的大小事宜都管理得井井有条。

老党员出马 “三无小区”变“宜居小区”

姚汉英是小区的老党员，去年政府出资整治小区环境，本来是件好事情，可没想到推进起来却并不顺利，许多居民宁可忍受脏乱差的环境，也不愿清掉自家的菜园子。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 姚汉英：先做那些相对来说，觉悟高一点党员做他们的工作，然后他们带头，把自己菜地给清理掉了。

姚汉英组织了社区的15名党员，成立了小区党支部、红色自管委和小区议事会，引领大家心往一处想，劲儿往一处使。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 张教凤：最近这一段时间停水特别频繁，一个星期都要停个两次到三次，到时候我们这边可以跟供水公司联系下，让他们过来维修下，我们尽快把这个问题解决掉。

随着服务的不断深入，居民们的获得感也逐渐增强，大家纷纷报名参加小区的志愿服务队，共同为小区管理出一份力。

襄阳市襄州区襄钢社区党委书记 张正平：过去居民有什么问题，不知道往什么地方反映，现在居民们小到家长里短，大到小区的基础建设，只要有什么事情第一时间我们都能在小区议事室里，能收集到民情民意，由志愿者认领任务，很快就能把问题解决掉，让更多的居民参与到管理中来，形成一种良好的互动。

如今，小区组建了邻里互助、平安巡查、文艺娱乐等多支志愿队，注册志愿者70余人。服务内容涵盖小区居民生活所需的方方面面，小到水电维修，大到矛盾调解，都可以在小区内部得到解决。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 姚汉英：小区的管理也就逐步走上正轨，居民说实话也都看在眼里，记在心里，他们说小区现在有你们这一帮人，我们在这儿住得也放心也舒心。

除了硬件设施的改善，小区居民还自发的打造了手绘文化、井盖文化、楼道文化等三处小区文化亮点。

襄阳市襄州区襄钢社区东院小区居民 赵勇琴：以前的小区没有路灯，天很黑，现在整个环境也好了，而且路灯，设施，各方面都装得比较齐全，我们经常性就会在院子里面进行游玩，带孩子。

目前，襄阳市已对中心城区的100多个老旧小区完成了改造，并进行了有效治理，老旧小区的志愿服务者达2万余人，帮助群众解决问题2.5万件。

襄阳市委组织部副部长 王海梅：针对老旧小区治理难题，通过“双报到”党支部代管，红色自管委自管等方式，以党员为骨干，充分调动居民自治共治的热情，实现了卫生有人扫设施有人管， 治安有人抓，矛盾有人调，文化有人办，物业管理服务实现了全覆盖。

监制：郭小容

编审：吴博军 郭晓勇

来源：湖北广电融媒体新闻中心

记者：甘泉 张雪晶 襄州台 通讯员 贵夏敏

主编：邹敏