本报讯（通讯员崔海晗 曾虎）12月4日，在襄州区双沟镇政务服务便民大厅，按照赋权事项和政务服务事项，内设农业农村、社会事务、城市管理等9个窗口，全面覆盖各项业务办理，真正实现“一站式”服务。这是该区深入贯彻党的十九届四中全会精神，把服务群众作为出发点、落脚点，构建协同联动机制，加快推进基层治理现代化的一个缩影。

搭建工作平台。该区以双沟镇为试点，扎实推进乡镇政务服务标准化建设，实现企业、民生平台的合二为一，促进乡镇管理型政府到“最多跑一次”的服务型政府的根本转变，推动经济发达镇改革。双沟镇按照审批事项内容定岗定人及区委要求，从政策性安置的大学生村官、三支一扶（不含支教生）、事业单位选调三个方面配备工作人员，并要求工作人员认真学习业务知识，掌握工作技能，提升综合素质；按照便民服务、经济实用的原则，在大厅内设置自助服务区、窗口服务区及志愿服务岗。创新管理服务方式，大力推广运用“互联网+政务服务”，积极推行行政审批和公共服务网上办理，在网上公开办事依据和标准，精简程序和环节，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的“一条龙”服务。

推动力量下沉。6月初，该区张湾街道陶家湾社区成立，辖区有国邦、生资两家大型市场和一个重点企业。该区积极发挥党建引领作用，推动力量下沉，开展“三联三服务”活动，即场所联用、活动联办、实事联做，服务群众、服务企业、服务社会。通过为民解难题、办实事，最终实现了“五个清零”，即违法建筑清零、越级上访清零、环境整治泥巴路清零、资产资源清理清零、安全盗抢事故清零。在铁路拆违和环境整治中，成功拆除32户3万多平方米的违建，拆除后无矛盾纠纷；已按“三资”程序规范合同30份，补签协议1份，清收历史遗留欠款105万元；开展重点行业和领域安全隐患“清零”行动，排查辖区小微企业100多家，发现事故隐患80项，完成整改企业数量15家，关闭取缔2家，责令停产整顿3家，及时消除各类事故隐患，整合企业安保资源开展群防群治，确保辖区安全形势稳中向好。

推行居民自治。该区肖湾街道办事处襄钢社区积极探索企改居社区治理新思路，逐步形成以社区党总支为主导、居民自治力量和群众巡防队伍为两翼的自治体系，以社区党总支为统领，引导41名党员加入党务居务公开岗、居规民约监督岗、社会治安维护岗、文化教育服务岗和环境卫生监督岗，发挥党员的中坚作用。以社区居委会为统筹，组建由5个小区监管小组、15个楼栋长、30个单元长组成的5支居民自治队伍，发挥其服务和管理小区的骨干作用。发挥社区巡防队、小区安保员等群众巡防队伍在居民自治中的防控威慑作用，让居民在自我管理中消除内生矛盾，在自发巡逻中防范外来隐患。社区涌现出“襄阳楷模”张兴福、“老积极”付玉珍等一批街坊们公认的“热心肠”、社区工作者赞不绝口的“好帮手”。社区将困难救助、低保申报、公租房申请、各类评先评优等涉及居民切身利益、重点关切的事项，由基层申报、党小组及小区监管小组会审、党支部复审、社区“两委”审批上报，使基层民主自治人员有职有权，通过解决具体问题在群众中树立威信，巩固基础。

对接诉前调解。该区在区法院建立诉前调解中心，探索人大代表参与司法调解、人民调解工作，分三个阶段逐步推进。2019年，与区法院、区司法局对接，先安排区直人大代表参与区法院民商事纠纷诉前调委会、区直道路交通事故调委会、学生意外伤害调委会、劳动人事争议调委会等人民调解委员会调解工作；2020年，向区直其他人民调解委员会、各镇（街）人民调解委员会和法院基层法庭推进；2021年，向村（社区）人民调解委员会延伸，实现驻区、镇、村人大代表参与调解工作全覆盖。通过代表参与诉前调解，进一步畅通矛盾纠纷解决渠道，引导基层群众依法选择适当的纠纷解决方式，促进社会矛盾纠纷及时有效化解。该区还建立联席会议制度，各级调解委员会定期召开会议，总结完善调解工作，发挥好代表调解作用，不断推动社会治理深入扎实有效。

来源：襄阳日报

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