12月27日上午，襄州区第五届人民代表大会第五次会议第一次全会在区会议中心隆重开幕。第一次全体会议执行主席杨兴铭、黄进、张双成、杨少波、王秀菊、吕金海、郑同文、李国富、李云峰以及区领导刘畅、陈红、李君、赵鲲鹏、张峻峰、王鹏飞在主席台前排就座。

大会应到代表330名，实到代表314人，符合法定人数。

大会由大会执行主席、区委书记杨兴铭主持并宣布：襄州区第五届人民代表大会第五次会议正式开幕。

与会人员全体起立，会议厅内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长黄进作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾。二、2020年工作安排。三、扎实办好民生实事。

黄进说，即将过去的2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的关心支持下，区政府紧紧团结依靠全区人民，始终坚持务实踏实、精进奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展和“六稳”要求，围绕“1234”发展战略，努力扩总量、促增量、优存量、提质量，较好地完成了全年主要目标任务。预计全年地区生产总值突破700亿元，可比增长8%；地方公共财政预算收入25.6亿元，可比增长2%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到34200元和20200元，分别增长8.5%和8%。2018年度县域经济位居全省一类县（市、区）第三位，排名较上年度提高两位，再创历史新高。

黄进说，一年来，我们凝心聚力强攻坚，工作精准度不断提升；凝心聚力调结构，产业集聚度不断提升；凝心聚力增后劲，发展稳健度不断提升；凝心聚力提质量，城乡美誉度不断提升；凝心聚力促改革，区域活跃度不断提升；凝心聚力惠民生，人民满意度不断提升；凝心聚力提效能，政府公信度不断提升。

黄进说，2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和区委四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长8%；地方公共财政预算收入同比增长5%；固定资产投资增长11%；规模以上工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长11%；利用外资增长8%；保持外贸出口回稳向好态势；城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速。全面完成省、市下达的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、节能减排、安全生产等目标任务。

黄进说，围绕目标，将提质提效壮实体，在转型升级上谋求新跨越；聚智聚力抓项目，在动能培育上迈出新步伐；抓实抓细强三农，在乡村振兴上再上新台阶；放开放活促发展，在改革创新上实现新突破；共建共享提品质，在城市内涵上彰显新魅力；护山护水保生态，在绿色发展上续写新篇章；用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷；务实踏实守初心，在自身建设上展现新作为。

黄进说，2020年，将继续集中力量办好一批民生实事。新（改、扩）建普惠性幼儿园4所，新增学位500个。全面完成“厕所革命”三年行动计划。加强乡村振兴补短板、强弱项工作。改造老旧小区10个，整治背街小巷20条。完成植树造林1.5万亩。实施农村机井电力配套工程，完成121眼机井和16座泵站电力设施配套。新增城镇就业5500人，开展就业创业培训4000人次。加快示范居家养老服务中心建设，新增养老床位200张。开展“好风日大家唱”12场，送戏下乡300场，戏曲进校园90场。

随后，区人大常委会主任张双成作襄州区人民代表大会常务委员会工作报告。

张双成说，2019年是新中国成立70周年，是全国人民代表大会成立65周年、地方人大设立常委会40周年，是区人大常委会展现新担当、力求新作为的一年。在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全区改革发展稳定大局中依法履职积极作为，围绕“全国有创新、全省出经验、全市创示范”的工作目标，牢记初心使命，在履职担当上下功夫，在务求实效上做文章，努力提升“两个机关”建设水平，全面完成了区五届人大四次会议确定的各项任务，为推进民主法治进程、加快汉江流域“一区三中心”建设作出了积极贡献。

张双成指出，一年来，区人大常委会牢牢把握人大工作正确方向，全面强化政治自觉，坚持政治引领、坚守政治原则、体现政治担当。牢牢把握人大工作职能要求，全面增强监督实效，助力助战污染防治、助力助推改革发展、精准监督经济运行、共建共享法治建设、解忧解难改善民生、依法依规进行人事任免。牢牢把握人大代表主体地位，全面发挥代表作用，注入履职“新动能”、搭好履职“大舞台”、交出履职“成绩单”。牢牢把握人大建设新要求，全面加强自身建设，履职能力更强、机关效能更优、整体合力更高、宣传氛围更浓、对外交流更广。

张双成说，2020年，区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，持续围绕“全国有创新、全省出经验、全市创示范”的工作目标，聚焦“两个机关”建设、聚焦“依法行权”效能、聚焦“五大品牌”创建，求真求精、提质提效，切实把根本政治制度的优势转化为治理效能，为襄州高质量发展提供人大智慧，贡献人大力量。

张双成指出，要坚持在强化理论武装上精准发力、提质提效，坚守政治方向、坚持党的领导、坚定制度自信。坚持在强化监督职能上精准发力、提质提效，找准定位、找准靶心、找准关键。坚持在推进法治襄州建设上精准发力、提质提效，加大宪法宣传力度、加大执法检查力度、加大立法参与力度。坚持在发挥代表作用上精准发力、提质提效，尊重代表主体地位，持续抓好代表履职培训，持续加强代表议案建议办理考评力度，持续深化主题实践，激励代表在推动襄州高质量发展中担当有为。坚持在人大自身建设上精准发力、提质提效，坚持以守正为基础，向创新要活力，全面深化“五大品牌”建设，推动常委会自身建设全面提质提效，用正确的舆论导向引领人大工作高质量发展。

张双成说，幸福靠奋斗，复兴靠实干。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在实现中华民族伟大复兴的征程上，不忘初心，牢记使命，依法履职，砥砺奋进，奋力谱写新时代人大工作新篇章，为加快“一区三中心”建设、在推进中部地区崛起战略中走在前列、争当中部地区高质量发展排头兵、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！

会议还听取了“两院”工作报告，通过了选举办法。

全媒体记者：崔海晗

编辑：张凌    校对：王玉虎

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